市教育系统民主评议行风第一阶段工作情况

　　为落实《南京市2008年度民主评议行风工作实施意见》（［2008］4号）文件精神，全市教育系统高度重视，积极行动，精心组织，广泛宣传，行风评议第一阶段的工作计划基本得到了落实，为第二阶段工作的顺利开展打下了较好的基础。

　　一、积极动员，提高认识

　　市委、市政府召开2008年度全市民主评议行风工作动员会议以后，市教育局立即召开局长办公会议，传达贯彻市民主评议行风工作动员会议精神，重点学习市纪委陈绍泽书记的讲话，统一思想、提高认识。6月20日，市教育局召开了“2008年度全市教育系统民主评议行风工作会议”，会议由市教育局副局长洪伟同志主持，各区县教育局，市属高校、各直属学校（单位）负责人、市教育局有关处室负责人参加了会议。会上，市教育纪工委书记王云霞同志回顾总结了两年来全市教育系统行风民主评议工作，对去年政风行风评议“回头看”和江苏省百校行评工作情况进行了总结，并对今年全市教育系统民主评方行风的时间安排提出了具体要求。市教育局局长、市委教育工委书记徐传德同志对全系统民主评议行风工作提出了明确的要求。要克服老一套、年年搞、工作忙、顾不过来的应付心理，教育系统的领导、干部统一思想、端正态度，切实把开展民主评议行风工作列入重要议事日程，把民主评议行风工作看作是积极推进依法治教，维护群众切身利益，维护教育改革发展大局，营造和谐发展的重要保证。

　　会后，各区县教育局、市属学校（单位）也陆续召开动员会议。大家认为，此次民主评议行风是贯彻十七大精神，落实民生关怀，也是在新一轮解放思想背景下进行的，此次民主评议行风工作中，要注意做到“四个结合”，即民主评议行风与推动教育均衡发展，推进教育公平，提高教育民生关怀相结合；民主评议行风与确定教育发展新对象、新措施相结合；民主评议行风与改进机关作风，密切与群众联系，树立良好形象相结合；民主评议行风与完善相关管理制度，建立健全行风建设长效机制相结合，推动教育又好又快发展。江宁区教育局对每一位教职工提出，要以行评工作为契机，以更饱满的政治热情，更昂扬的精神状态，更强烈的责任意识，更良好的服务态度，更扎实的工作作风，推进教育事业发展，努力成为作风建设的排头兵，争当促进社会和谐的表率，对今年教育系统民主评议行风工作的顺利开展起到了积极的推动作用。

　　二、精心组织，落实责任

　　为切实加强领导，市教育局迅速成立了全市教育系统民主评议行风工作领导小组，市教育局局长、市委教育委书记徐传德同志任组长，市教育局副局长洪伟同志、市教育纪工委书记王云霞同志、市教育局副局长张生同志为副组长，相关职能处室负责人为成员，指导全市教育系统民主评议行风工作。领导小组办公室（以下简称行评办）设在市教育局监察室，负责对评议行风活动的组织、协调、督促、检查等工作，并抽调专人具体负责开展工作。

　　各区县教育局在当地党委、政府的统一领导和政府纠风办的指导下，相继成立了本区县的民主评议行风工作领导小组，各直属学校（单位）也都成立了相应的机构，形成了全市民主评议教育系统行风工作网络，实现市、区县、学校三级联动，为顺利开展民主评议行风工作起到了组织上的保证。

　　根据市08年民主评议行风工作要求，结合教育系统实际，市教育局制定了《2008年度全市教育系统开展民主评议行风工作实施办法》（宁教［2008］26号），明确此次教育系统开展行风评议工作的指导思想、目标任务、对象、时间安排、各阶段工作重点内容，并根据此次行风评议的重点内容进行了责任分解，落实到各相关处室，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实。

　　多年来，我市教育系统坚持聘请行风监督员制度，为了更好的开展好此次行风评议工作，按照市行风办的要求，我局又专门确定了28位行风监督员组成行风监督员队伍，负责对教育系统的各级单位开展明查暗访，帮助我们发现和查找行风建设方面存在的薄弱环节与突出问题，做到及时发现、及时整改。

　　区县也相应聘请行风监督员，玄武区纪委领导、教育局领导向教育系统聘请的10名政风行风监督员颁发了聘书，行评监督员代表贺维宁同志还在大会上做了发言。

　　三、开门评议，广纳谏言

　　为了更好的听取社会各方面的意见，切实做好此次民主评议行风的宣传发动工作，提高民主评议行风工作的透明度，我市教育系统向社会公开承诺坚持“一个原则”、落实“两个规范”、实施“三个提高”、做到“四个确保”的服务内容和行评宣传口号，并将今年民主评议目的、内容刊登在南京教育信息网等新闻媒体上。下关区教育局还统一制作了“下关区行风单位”牌匾，要求各参评单位张贴在学校校务公开栏，主动接受社会监督。溧水县教育局配合县行评办在媒体上公开承诺８条工作规范和服务标准，公布投诉举报电话。

　　未评先改是提高行评成效的关键。市教育局分别召开了基层学校（单位）和机关群众座谈会，为了切实了解基层对我局领导班子及领导干部在贯彻科学发展、解放思想方面的意见，倾听群众的声音。座谈会收集整理意见和建议共14条，其中基层意见11条，机关意见３条。

　　坚持以点带面。由市教育纪工委书记、市教育系统民主评议行风领导小组副组长王云霞冒着酷暑带领行评办成员，深入区县、基层学校（单位）了解区县、学校开展行风评议工作的进度情况，听取对此次教育系统开展民评议行风第一阶段工作的意见和建议，进一步推动下一阶段的工作。

　　四、主动发现，未查先改

　　对近期召开座谈会上所提出的意见和建议，市教育局组织人员进行了梳理、汇总、分析，并形成了书面报告，下一步将针对梳理出来的意见，提出切实可行的整改措施。

　　能整改的，及时整改。暂时不能整改的，创造条件整改。针对往年中考招生中学生、家长都十分关注的“热点高中指标生”问题，我市中考招生部门从促进生源均衡，调动每所初中办学积极性，帮扶“薄弱”学校的角度出发，出台了“扩大热点高中指标生分配比例”的政策。南京市属热点高中的指标生比例从往年的统招生计划的30%提高到今年的50%，区县属热点高中指标生比例从往年的统招生计划的40%提高到50%。以进一步引导生源的流向，有利于公办初中学区生源的逐步稳定，进一步调动初中的办学积极性，办好每一所初中。同时引导家长理性择校，就近上家门口学校。

2008年7月17日